2019-09-20
杜小剛主持召開市委全面深化改革委員會第三次會議，傳達學習中央、省委全面深化改革委員會會議精神，審議有關改革方案
本報訊（記者 史賽）9月19日上午，市委書記、市委全面深化改革委員會主任杜小剛主持召開市委全面深化改革委員會第三次會議，傳達學習中央、省委全面深化改革委員會會議精神，審議有關改革方案。杜小剛強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢抓住“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化、自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加實施的重大機遇，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，解放思想、創(chuàng)新實干、爭先創(chuàng)優(yōu)，以更多改革硬招實招增動力、激活力，確保高質量、高標準完成各項工作，為推進社會主義現(xiàn)代化建設試點、加快建設國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、做好高質量發(fā)展榜樣提供強大動力。市委副書記、市長周旭東，市委副書記張月林，市人大常委會主任張雪純，市政協(xié)主席馮仁新等市領導參加會議。
會議傳達學習了中央全面深化改革委員會第九次、第十次會議精神，省委全面深化改革委員會第八次會議精神。杜小剛指出，要認真學習貫徹中央深改委、省委深改委會議精神，按照蘇州市委最新改革決策部署，堅持系統(tǒng)化思維、注重規(guī)律性把握，與時俱進弘揚“昆山之路”精神，大力開展研究性、探索性、開創(chuàng)性工作，蹄疾步穩(wěn)抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，有力推動改革向縱深發(fā)展。要加強政策研究，不斷完善農(nóng)村公共基礎設施和功能。要堅定文化自信，在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化中，進一步擴大區(qū)鎮(zhèn)教育陣地影響力。要深入開展對標找差，積極學習借鑒上海、深圳等地的先進經(jīng)驗。要高度關注區(qū)域醫(yī)療中心建設試點機遇，加強同上海特別是長三角區(qū)域合作辦公室的對接聯(lián)系，最大限度承接上海“溢出效應”，更大力度對接和引入教育、醫(yī)療、文化等資源；高度關注深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，立足自身實際，勇于探索實踐，全方位、深層次破解束縛昆山高質量發(fā)展的體制機制障礙。
杜小剛指出，推進科創(chuàng)之城建設，離不開制造業(yè)的堅實支撐。要深入實施祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)攻關計劃，幫助企業(yè)解決“卡脖子”技術難題，為企業(yè)發(fā)展插上“科技的翅膀”；加快工程技術中心等企業(yè)研發(fā)機構建設，積極向國家發(fā)改委、科技部、工信部及中科院溝通爭取，全力引進具有產(chǎn)業(yè)集聚效應、具備產(chǎn)業(yè)化基礎的重大立項項目，推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈、創(chuàng)新鏈、市場鏈高端。要加大對民營企業(yè)的支持力度，集聚要素、找準抓手，著力提升“好孩子”等本土企業(yè)競爭力和知名度。要推進貿(mào)易高質量發(fā)展，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和綜保區(qū)要加大制度、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結構。要堅持有所為、有所不為，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，學習借鑒臺灣經(jīng)驗，瞄準農(nóng)業(yè)和食品深加工等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展向高附加值領域延伸。
杜小剛指出，要把“以解決實際問題的成效為衡量標準”的要求貫穿主題教育全過程，認真對照“九個有沒有”找不足、抓整改，推動主題教育不斷向深處著力、向實處拓展。要加大對土壤、水等環(huán)境問題督查力度，壓實企業(yè)主體責任，加大對違法企業(yè)和違法行為的懲處力度；用好網(wǎng)格指揮中心和安全監(jiān)管平臺，加快警務網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，提高治理水平；以綠色建筑標準推進城市建設，積極應對、有效治理塑料污染，促進綠色發(fā)展。同時，要堅持市場化運作，提高國有企業(yè)資本管理水平；把好出版工作“政治關”、出版作品“質量關”，推動出版業(yè)高質量高水平發(fā)展。
會議審議了《昆山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022）》。會議指出，要以高度負責的態(tài)度抓好規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌做好農(nóng)村天然氣管道、保留村莊等專項規(guī)劃。
要通過加大政府財政轉移支付力度、引導更多社會資本參與，進一步促進要素資源的集約化利用，提高文化供給的頻率和層次，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在經(jīng)濟、文化、環(huán)境等各方面提升群眾獲得感。同時，注重自治、法治、德治相結合，健全鄉(xiāng)村治理體系，特別是要借鑒“門前三包”等經(jīng)驗和舉措，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責。
會議審議了《關于推進昆山市工業(yè)技術研究院改革發(fā)展的工作意見》。會議強調(diào)，各相關部門要全力支持工研院改革發(fā)展。工研院要解放思想、突破常規(guī)，加強前沿科技要素、制度研究和創(chuàng)新，高水平引聚和組織科技要素，最大限度釋放創(chuàng)新活力；要輕裝上陣，堅持項目化推進，以祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)攻關計劃等項目為抓手，運用天使投資、風險投資，強化科技招商，支持初創(chuàng)型、研發(fā)型、孵化型企業(yè)發(fā)展壯大；堅持創(chuàng)新引領，在以四大高端產(chǎn)業(yè)為核心領域的基礎上，努力在光通信芯片、量子通信、區(qū)塊鏈等前沿領域謀求突破，積極引進和聘請外腦，為政府決策提供參考；要加快展現(xiàn)工研院改革發(fā)展最新成果。
會議聽取了《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例》立法起草進展情況匯報。會議強調(diào)，《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例》立法對昆山試驗區(qū)乃至昆山未來發(fā)展具有重要引領作用和重大里程碑式意義。要找準發(fā)展定位，把握國家戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，高質量開展起草相關工作；要繼續(xù)全力開展對上溝通爭取，以市場準入、資源調(diào)配等為重要抓手，抓緊與國家、省相關部門對接，讓《條例》更有內(nèi)涵；借鑒上海、深圳等地在自貿(mào)區(qū)建設等方面的創(chuàng)新舉措，使《條例》體現(xiàn)更高標準、更高水平。
會議聽取了我市農(nóng)貿(mào)市場標準化改造工作匯報。會議指出，2018年以來，一大批新改造農(nóng)貿(mào)市場全新亮相，群眾的獲得感不斷增強。要堅定不移推進全市農(nóng)貿(mào)市場標準化建設改造工作，“一把手”要把改造工作緊緊抓在手上，注重細節(jié)，整合資源，提高標準，抓好違建拆除、公廁改造等，推動周邊環(huán)境全面提升；強化功能疊加，有效解決流動攤販問題，確保市場經(jīng)營安全有序；突出綠色生態(tài)，加強垃圾收運、污水處理設施建設。要建立健全長效機制，嚴格管理市場主體，國有企業(yè)要有力介入，加強食品檢測平臺建設，探索管理新機制。要進一步加大督辦力度，統(tǒng)一農(nóng)貿(mào)市場改造標準，強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，辦好民生實事。
會議聽取了我市綠色保險推廣情況匯報。會議指出，綠色金融已經(jīng)成為金融發(fā)展的新趨勢，要通過創(chuàng)新金融手段，進一步壓實企業(yè)在安全消防、環(huán)境保護等領域的主體責任；相關部門要創(chuàng)新思路舉措，做到點面結合、堵疏結合，更好更快地解決重點隱患問題。會議強調(diào)，臨近國慶，全市上下要進一步提高政治站位，強化使命擔當，營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、社會環(huán)境，為新中國成立70周年大慶筑牢堅實的安全穩(wěn)定基礎。
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