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    新常態(tài)下，如何在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合中探索出一條發(fā)展新路，是我們必須面對的時代課題。對昆山來說，我們要在算好“五本賬”的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實 好“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”，圍繞穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型出實招、謀實事、求實效，力爭轉(zhuǎn)出新格局、創(chuàng)出新天地，為謀劃“十三五”發(fā)展藍圖，為實現(xiàn)“昆山之路”從頭越夯實基礎(chǔ)。
    轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)增長是首要目標。解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。當前，面對經(jīng)濟下行壓力，我們更要心無旁騖抓發(fā)展、矢志不渝穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。從上半年的經(jīng)濟 數(shù)據(jù)來看，盡管我市的主要經(jīng)濟指標仍然保持穩(wěn)步增長勢頭，但不容忽視的是，仍有一些經(jīng)濟指標的“雙過半”任務(wù)沒有完成，仍有一些重點項目沒能夠按照序時進 度同步推進。俗話說，“一季度抓早、二季度抓細、三季度抓緊、四季度抓實。”下半年，各區(qū)鎮(zhèn)都要集中精力，按照市委市政府的決策部署，圍繞項目做好“插柳成蔭”“老樹開花”“騰籠換鳥”三篇文章，促進高端人才、創(chuàng)新團隊、高科技企業(yè)集聚發(fā)展，支持現(xiàn)有企業(yè)加大技改、增資擴股、重 組嫁接、盤活存量、就地轉(zhuǎn)型，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，有計劃、有步驟地淘汰“三高一低”企業(yè)，騰出發(fā)展空間和環(huán)境容量。同時，加快推進一批重點 民生實事工程建設(shè)，著力解決影響項目建設(shè)的關(guān)鍵問題，全面挖掘增長潛力，切實培育發(fā)展動力，有效厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極拓展發(fā)展空間，推動區(qū)鎮(zhèn)和全市經(jīng)濟總量 再上臺階。
    轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵舉措。習近平總書記去年底到江蘇調(diào)研時強調(diào)，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進。昆山要在更高水平 上推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在主動轉(zhuǎn)型中防控經(jīng)濟失速風險，在創(chuàng)新發(fā)展中破解要素制約，必須加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進信息化與工業(yè)化深度融合，必須著 力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。從長遠看，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本之策還是 要靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新發(fā)展，我們要緊扣一個中心，實現(xiàn)“三大跨越”，即以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力實現(xiàn)發(fā)展動力從要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新和改革驅(qū)動跨越，發(fā)展方式從規(guī)模速度粗放型向質(zhì)量效率集約型跨越，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端跨越。同時，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
    轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，抓改革是重要保障。改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展預(yù)期目標，關(guān)鍵要 全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力，有效破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成全社會全力支持、主動參與轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。然而，想到、說到并非就能做到，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃，昆山各級各部門要大力弘揚 “敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的精神，進一步解放思想、敢為人先，不囿舊制、不循成例；進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會創(chuàng)造力，推動持續(xù)發(fā)展； 進一步促進社會公平正義，使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人，為大眾創(chuàng)業(yè)提供支撐。當前，要深入推進規(guī)劃管理、土地利用、價格機制、金融服務(wù)、行政體制、資金 扶持六項改革創(chuàng)新，出臺財政、規(guī)劃、土地、物價等4個配套政策文件，破除轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展體制機制障礙，為“六年行動計劃”的順利實施提供保障、創(chuàng)造環(huán) 境。（曹 勇）