2012-03-28
■引子
《政府工作報(bào)告》提出,要提速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施“3515”計(jì)劃。“3515”計(jì)劃是指什么?該如何推進(jìn)?這是我們跑兩會(huì)關(guān)注的第二個(gè)話題。
■對(duì)話人
市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陶林生
牽起“牛鼻子”,拉動(dòng)“大輪子”
作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)部門負(fù)責(zé)人,市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陶林生對(duì)“3515”這一定位新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新航向”坐標(biāo)的計(jì)劃,進(jìn)行了全面解讀。
所謂“3515”計(jì)劃,即力爭(zhēng)形成光電產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源3個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè);軟件與服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、航空航天、機(jī)器人5個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè);好孩子、正新輪胎、富港電子、龍飛、龍騰、牧田、仁寶光電、康佳電子、彩晶、日月光、通力電梯、富翔精密機(jī)械、仁寶視訊等15個(gè)百億元級(jí)企業(yè)。
“‘3515’計(jì)劃是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,也是保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。它猶如牽起了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘牛鼻子’,從而拉動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)‘大輪子’。”陶林生形象地點(diǎn)出了“3515”計(jì)劃對(duì)當(dāng)前決勝現(xiàn)代化的意義。唯有堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型,全力以赴保發(fā)展,下轉(zhuǎn)A4版
在發(fā)展中堅(jiān)持轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中提高產(chǎn)業(yè)層次,才能切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
靜下心、沉下身,搶占發(fā)展“制高點(diǎn)”
2011年,我市新型平板顯示、高端裝備制造、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、軟件和集成電路、新材料、新能源等八大類新興產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2188.7億元,同比增長(zhǎng)24.5%,高于全市工業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。
全力決勝現(xiàn)代化,必須靜下心、沉下身,一著不讓抓落實(shí),搶占發(fā)展“制高點(diǎn)”。“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),經(jīng)信委將堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,千方百計(jì)保持工業(yè)投資強(qiáng)度。”陶林生說,“任務(wù)越繁重,政府越需要抓主動(dòng)。經(jīng)信委將進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度,落實(shí)大企業(yè)、大集團(tuán)直通車溝通會(huì)辦機(jī)制,深入企業(yè),全面掌握第一手資料,并積極會(huì)同發(fā)改、供電、土地、金融等部門,以最快速度、最高效率幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。”
四大舉措,護(hù)航“3515”計(jì)劃
今年,經(jīng)信委將緊緊圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施“3515”計(jì)劃的總目標(biāo),通過強(qiáng)化四大舉措,全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)的分析,在今年全市轉(zhuǎn)型升級(jí)考核指標(biāo)中加入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類別,及時(shí)調(diào)整和完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn),實(shí)行重大內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,將全年排出的116個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任到人,及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)中碰到的問題;強(qiáng)化政策激勵(lì)和政策聚焦,幫助企業(yè)積極對(duì)上爭(zhēng)取,并對(duì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等項(xiàng)目,予以重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先扶持,思考出臺(tái)新的扶持政策措施,重點(diǎn)推進(jìn)兼并重組、資源優(yōu)化整合、土地集約利用、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和淘汰落后產(chǎn)能,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大騰出空間;強(qiáng)化載體建設(shè),加快形成集聚效應(yīng),加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地培育,以技術(shù)創(chuàng)新為引擎,培育壯大與產(chǎn)業(yè)鏈上下游高度相關(guān)、協(xié)作配套的高科技產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,構(gòu)建完善公共服務(wù)平臺(tái)。
“今年,我們將以四大舉措護(hù)航‘3515’計(jì)劃,盡快形成新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。”陶林生表示,今年將確保八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2600億元,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到33%左右。