2012-03-28
管愛國等為執(zhí)行主席 汪國楨主持 路軍作《政府工作報(bào)告》
本報(bào)訊決勝之年喜迎盛會，凝聚力量創(chuàng)造歷史。3月23日下午，昆山市第十六屆人民代表大會第一次會議在市體育館隆重開幕。
大會的執(zhí)行主席是：管愛國、路軍、許慶龍、汪國楨、張雪純、沈黎明、毛純漪、任雪元、朱興農(nóng)、沈保明、李修昌、張偉剛。
大會主席團(tuán)成員，市委、市政府、市政協(xié)其他領(lǐng)導(dǎo)，市人民法院、市人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、人力資源市場、江蘇省委黨校昆山分校等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，蘇州市人大常委會原副主任吳克銓、蘇州市政協(xié)原副主席宣炳龍，市人大常委會原主任鄭慧珍、余增榮在主席臺就座。
大會應(yīng)到代表310名，實(shí)到306名，符合法定人數(shù)。下午1時(shí)30分，大會主持人汪國楨宣布大會開幕。全體起立， 唱國歌。
代市長路軍向大會作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分為兩個(gè)部分：過去四年的回顧和2011年工作，今后五年的奮斗目標(biāo)和2012年任務(wù)。
路軍首先回顧了過去四年工作。他說，四年來，在中共昆山市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”統(tǒng)攬全局，全力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國改革開放18個(gè)典型地區(qū)之一。在臺灣電電公會大陸地區(qū)投資環(huán)境評估中，連續(xù)三年排名“綜合實(shí)力極力推薦城市”第一；在福布斯中國大陸最佳縣級城市排行榜上，連續(xù)三年位居第一；連續(xù)七年位列中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)榜首。溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后來昆山視察，對昆山的工作給予充分肯定。
路軍說，四年來，昆山國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級力度加大，園區(qū)層次明顯提升。科技資源加速集聚，創(chuàng)新優(yōu)勢明顯擴(kuò)大。城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn)，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。社會建設(shè)不斷深入，人民生活明顯改善。政府建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，執(zhí)政能力明顯加強(qiáng)。
在總結(jié)2011年工作時(shí)，路軍說，2011年是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是昆山率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決戰(zhàn)之年。一年來，我們緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照市委十一屆十次全會和市第十二次黨代會的部署，積極在變化變局中搶占先機(jī)，在應(yīng)對困難挑戰(zhàn)中謀求突破，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，保持了“增長提速、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善”的態(tài)勢，較好地完成了市十五屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。昆山先后榮獲中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別貢獻(xiàn)獎、中國全面小康特別貢獻(xiàn)城市、中國縣級市最具創(chuàng)新競爭力城市、中國宜居宜業(yè)典范城市、中國最具幸福感城市、全國國土資源節(jié)約集約模范市、全國雙擁模范城等稱號。
路軍說，過去的2011年，昆山堅(jiān)持量質(zhì)并舉，轉(zhuǎn)型升級取得新成效；堅(jiān)持人才優(yōu)先，科技創(chuàng)新形成新優(yōu)勢；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市功能實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持以人為本，社會建設(shè)呈現(xiàn)新局面；堅(jiān)持服務(wù)提質(zhì)，政府建設(shè)邁上新臺階。
路軍說，四年來的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四年來的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?；仡欉^去的四年，我們深刻體會到：面對挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵；戰(zhàn)勝困難，轉(zhuǎn)型升級是出路；破解制約，創(chuàng)新發(fā)展是動力；促進(jìn)和諧，民生福祉是根本；服務(wù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是保障。
關(guān)于今后五年的奮斗目標(biāo)，路軍說，今后五年，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，牢牢把握“十二五”發(fā)展的主題主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施國際化提升、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，全力增創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明“七大領(lǐng)先優(yōu)勢”，全力當(dāng)好“兩個(gè)率先”、科學(xué)發(fā)展和改革開放的排頭兵，全力打造國際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城、中國和諧幸福名城、江南人文宜居名城，又好又快地推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
路軍說，今后五年，我們將著力把握好以下五條原則：始終堅(jiān)持率先領(lǐng)先、科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
始終堅(jiān)持人才為先、創(chuàng)新驅(qū)動的路徑選擇。始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)一體的根本方法。始終堅(jiān)持文化引領(lǐng)、文明共建的核心理念。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展要求。
路軍說，2012年政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中共昆山市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會議決策部署，以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為總定位，以“穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快”為總要求，多措并舉快發(fā)展，不失時(shí)機(jī)促轉(zhuǎn)型，扎扎實(shí)實(shí)重統(tǒng)籌，全力以赴惠民生，加大力度興文化，盡心竭力提效能，確保在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
路軍說，2012年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值超2800億元，工業(yè)總產(chǎn)值超9000億元，服務(wù)業(yè)增加值超1100億元，地方一般預(yù)算收入232億元；進(jìn)出口總額超900億美元，社會消費(fèi)品零售總額超500億元，全社會固定資產(chǎn)投資超770億元；新增到賬外資18億美元、注冊內(nèi)資200億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)90以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長13%和14%以上。
路軍說，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶”“ 字當(dāng)頭抓好招商選資，“快”字當(dāng)頭推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)”“字當(dāng)頭做好外貿(mào)工作，優(yōu)”“ 字當(dāng)頭強(qiáng)化要素支撐，全力打造穩(wěn)定增長、后勁增強(qiáng)的現(xiàn)代化昆山。二是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促轉(zhuǎn)型，以園區(qū)能級提升促轉(zhuǎn)型，以人才科技引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型，全力打造產(chǎn)業(yè)高端、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代化昆山。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，突出品位提升、交通引領(lǐng)、智慧”“ 建設(shè)、環(huán)境改善，全力打造功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化昆山。四是加快推進(jìn)民生優(yōu)化，致力促進(jìn)生活富裕，努力提升社會保障，大力強(qiáng)化公共服務(wù)，全力創(chuàng)新社會管理，全力打造成果共享、和諧幸福的現(xiàn)代化昆山。五是加快推進(jìn)文化建設(shè)，提升特色文化內(nèi)涵，完善公共文化體系，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明價(jià)值，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造文化繁榮、文明進(jìn)步的現(xiàn)代化昆山。六是加快推進(jìn)政府建設(shè)，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)效能，增強(qiáng)依法行政能力，提升勤政廉政水平，全力打造高效務(wù)實(shí)、政通人和的現(xiàn)代化昆山。
路軍最后說，各位代表，決勝現(xiàn)代化的使命召喚著我們，新一輪跨越發(fā)展的重任考驗(yàn)著我們。讓我們在中共昆山市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治謀發(fā)展，創(chuàng)新突破爭一流，全力以赴決勝率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，共同開創(chuàng)昆山更加燦爛美好的明天！
出席政協(xié)昆山市第十四屆委員會第一次會議的全體委員、歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)、榮譽(yù)市民代表應(yīng)邀列席大會。市各部委辦局、人民團(tuán)體和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人，在昆的省和蘇州市人大代表列席會議。
又訊 昨天上午，市十六屆人大一次會議召開了預(yù)備會議，通過了本次會議議程、大會主席團(tuán)和秘書長名單、議案審查委員會和預(yù)算委員會名單；通過了《關(guān)于議案和代表書面建議的若干規(guī)定》。 （曹勇 金晶）
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