2010-07-02
編者按
近年來，我市經(jīng)濟轉型升級取得了顯著成效和領先優(yōu)勢，受到各級領導的充分肯定。近日，由市委書記張國華撰寫的理論文章《主動轉型發(fā)展 增創(chuàng)領先優(yōu)勢》在2010年第12期《求是》上發(fā)表。今日本報全文轉載此文，以饗讀者。
近年來，江蘇昆山市把加快經(jīng)濟轉型升級作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重點，轉得快、轉得準、轉得好，綜合實力穩(wěn)居全國百強縣（市）首位。
以經(jīng)濟發(fā)展轉型為核心，堅持推進產業(yè)優(yōu)化升級，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。一是先進制造業(yè)向高端化邁進。立足高端產業(yè)，推動產業(yè)鏈的完善及其衍生，促進價值鏈的提升和再造，加強企業(yè)鏈、供需鏈和服務鏈的垂直整合。去年，全市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達34.4%。二是產業(yè)融合向深層次推進。注重發(fā)展生產性服務業(yè)，重點突破金融服務外包、軟件服務等領域，全力打造供應鏈管理服務中心。三是新興產業(yè)向基地化集聚。對接國家產業(yè)振興規(guī)劃和重大科技專項，大力發(fā)展新顯示（屏）、新能源、新材料、新醫(yī)藥、新環(huán)保和服務外包產業(yè)。小核酸產業(yè)幾乎囊括了全國小核酸方面最優(yōu)秀的人才，瑞博生物技術等3個項目入圍國家重大科技專項；新能源產業(yè)成為“國家火炬計劃可再生能源產業(yè)基地”，今年產值將突破100億元。四是現(xiàn)代農業(yè)向產業(yè)化提升。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，加快建設具有較強示范帶動作用的現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)化基地。
以發(fā)展動力轉型為關鍵，堅持開放條件下的自主創(chuàng)新，著力推動“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”轉變，形成創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。制定出臺《關于大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，加快建設創(chuàng)新型城市的決定》，更大力度地鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新。2009年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達2.13%。在科技部、中國社科院組織的城市創(chuàng)新能力綜合測評中，昆山連續(xù)4年位居全國縣級市第一，被評為全國科技進步示范市。一是突出企業(yè)主體地位。推動內外資企業(yè)配套融合，通過消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)技術“嫁接”。二是打造創(chuàng)新服務平臺。建立科技創(chuàng)新孵化體系，以開放式、網(wǎng)絡化、集聚化運作模式，促進高成長性產業(yè)和優(yōu)勢支柱產業(yè)集群，高等院校、科研機構和服務中介集中，政府和相關社會組織公共服務集成。三是深化產學研合作。加強與重點高校、科研院所的合作，設立各類產學研聯(lián)合體400家，具有研發(fā)機構的企業(yè)達439家，產學研合作項目462項。3年來近200項科技項目被列入國家和省科技計劃，共承擔國家“863”、“973”計劃項目11個。四是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在全國縣級市中率先成立知識產權審判庭，在全省率先實施民事、刑事、行政“三合一”審判試點，積極爭創(chuàng)保護版權模范城市。昆山開發(fā)區(qū)成為國家知識產權保護試點園區(qū)。
以園區(qū)發(fā)展轉型為手段，堅持功能創(chuàng)新，著力推進產業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，整體提升開發(fā)開放水平。重點園區(qū)在我市經(jīng)濟轉型升級中具有全局性的帶動作用。近年來，我們積極推動園區(qū)功能轉型，實現(xiàn)從制造業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉變。金融服務外包已成為最具特色和成長性的產業(yè)，去年昆山花橋國際商務城獲得“中國最佳金融服務外包基地獎”。昆山高新區(qū)特色產業(yè)基地已成為我市經(jīng)濟的重要增長極。目前，特產基地已集聚了全市50%以上的高新技術企業(yè)、60%以上的各類專業(yè)人才、70%以上的高新技術產品。全市擁有5個國家火炬計劃產業(yè)基地，1個國家863計劃成果產業(yè)化基地。堅持以創(chuàng)新人才引領新興產業(yè)發(fā)展，大力實施“人才生根”戰(zhàn)略。每年按不低于一般預算收入1%的標準，設立優(yōu)秀人才專項資金，暢通人才服務“綠色通道”，大力引進創(chuàng)新團隊和領軍型、高層次人才。全市大專以上人才總量超過19萬人，位居全國同類城市之首。
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